密松水電站平均每年可為緬甸提供308億度電。中國和緬甸當(dāng)局約定，密松水電站建成之后，在滿足緬甸國內(nèi)用電需求的情況下，將剩余的電力輸往中國境內(nèi)。然而開工近兩年之后，緬甸當(dāng)時新任的總統(tǒng)吳登盛于2011年突然宣布停止水電站的建設(shè)活動。項目擱置期間，中方設(shè)備停放以及維護(hù)等費(fèi)用每月就高達(dá)上千萬元人民幣。2013年3月，在叫停一年半之后，中國建設(shè)單位撤出了全部參建單位和設(shè)備。但現(xiàn)場仍留守著部分人員，看守已建成的設(shè)施。

中緬密松水電工程停工的原因是多方面的，主要有以下幾點：

1.從文化背景考慮，密松在克欽語中是“河流交匯之處”的意思，克欽當(dāng)?shù)馗鞣N公共場合都能見到密松區(qū)域河流交匯的形象。對于山川的敬仰體現(xiàn)了克欽人“萬物有靈”的古老信仰，因此可以看出密松在當(dāng)?shù)匚幕械囊饬x和其在原住民心中的崇高地位。對于水電站選址在密松，當(dāng)?shù)鼐用裾J(rèn)為好像是在“祖先的頭上動土”，對此表達(dá)了強(qiáng)烈的不滿。

2.緬甸國內(nèi)政治革新也對密松水電站項目的失敗起到了重要的作用。2009年中緬確定密松水電站項目時，緬甸處于軍閥執(zhí)政的狀態(tài)，克欽人認(rèn)為軍政府在沒有征求其意見的情況下，將他們世代的棲息地出賣作為水電站的地址，因此對軍政府不懷好感。2010年11月，緬甸舉行了20多年來的首次大選，大選過后，緬甸也暫時實現(xiàn)了軍政府向民選政府的轉(zhuǎn)型。次年也就是2011年8月，緬甸民主聯(lián)盟的領(lǐng)導(dǎo)人昂山素季發(fā)表了《伊洛瓦底江請愿書》，引起了社會各界的廣泛關(guān)注。新政權(quán)為了樹立民主形象、增強(qiáng)其合法性，在巨大的社會輿論壓力之下，選擇犧牲這個備受關(guān)注的項目。再次，環(huán)境問題也是密松水電站被輿論攻擊的焦點。反對的聲音主要集中的問題是：密松大壩破壞該流域生物生存環(huán)境，一旦水庫蓄水會淹沒上游大片森林和良田，同時影響下游水域生態(tài)環(huán)境；該大壩選址位于地質(zhì)斷層，地震時有垮壩危險。

境外投資的復(fù)雜性遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于境內(nèi)投資，原因在于不僅境外投資的基礎(chǔ)建設(shè)項目周期長、難度大、資金投入量大，同時，東道國的社會、文化、政治、法律等各方面都是相對陌生的，導(dǎo)致風(fēng)險的可預(yù)測性降低，即使履行了程序上的手續(xù)，仍有可能因后期情況變化而遭受損失，因此風(fēng)險的爆發(fā)指數(shù)升高。尤其水電站項目這一類的基礎(chǔ)建設(shè)項目投資方向多為發(fā)展中國家和地區(qū)，這些目標(biāo)地區(qū)往往政治較動蕩，暴政和腐敗問題常見，法律體系不完整。在密松事件中，由于前期和軍閥政府交涉中沒有成熟地考慮到其政權(quán)的穩(wěn)定性與長久性，軍政府在沒有充分考察民意的情況下與中方企業(yè)展開合作，這本身就存在巨大的不穩(wěn)定因素，況且其國內(nèi)反對黨與政府軍時有戰(zhàn)火紛爭，政治與法律環(huán)境更令人擔(dān)憂。再來，中方企業(yè)對于這樣的高風(fēng)險項目是否有設(shè)計合理的風(fēng)險轉(zhuǎn)移方案也將大大影響風(fēng)險防范的效果。密松事件中，中方投資者不僅由于工程停滯而損失了大量的維護(hù)費(fèi)，前期投入以及已完工設(shè)施也都打了水漂，據(jù)統(tǒng)計，中電投在停工之前已投入約30多億人民幣，每天還在產(chǎn)生巨額的維護(hù)費(fèi)用、安保費(fèi)用以及工程貸款的利息。